新华全媒+丨解码“亿元村”——中原乡村振兴的“李寨探索”
新华社郑州1月25日电题:解码“亿元村”——中原乡村振兴的“李寨探索”
新华社记者王鼎、宋晓东、孙青青
在豫皖三县交界处,李寨村曾经是一个不起眼的贫困村。地下没有矿,地上也没有宝藏。到县城花了一个小时。然而,10年来,李寨村找到了发展的“密码”。村集体资产实现了从零到1亿元的跨越,村民人均年收入增长了7倍。该村还构建了一个集一、二、三产业发展为一体的产业版图。是什么让一个中原农村发生了翻天覆地的变化?带着疑问,记者来到河南周口市沈丘县冯英乡李寨村采访,感受到一场以农业为基础、以工业为两翼、以城乡发展一体化为路径的乡村振兴探索新实践,正在回答乡村振兴的“时代之问”。
资产再造:从“一穷二白”到“资产过亿”
隆冬时节,沙英河畔的豫东农村,麦苗青翠,生机勃勃。在占地137亩的李寨村养牛场,几名养牛场工人正忙着脱粒、喂牛、除粪。“目前养牛场500个,今年存栏将达到1000头,预计年销售收入2000万元。”养牛场的经理单亚洲说,保守估计,养牛场的资产有3000万元。
图为河南省周口市沈丘县冯英乡李寨村的牛场。(图片由受访者提供)
这个拥有3000万资产的牛场的“老板”不是别人,正是村委会。“村里像这样的村集体合作社、企业还有10家,村集体资产总额超过1亿元。”李寨村党支部副书记李说。
2011年之前,李寨村还是一个贫困村,还是集体经济的“空白村”。为了带领村民打赢脱贫攻坚战,李寨村农民企业家李世强于2012年辞去企业职务,回村担任村党支部书记,并吸引宜兴集团与李寨村合作,响应“万企帮万村”的号召,开始了村集体资产的“重建实验”。
“简而言之,就是政府支持基础建设,企业帮助底层运营,资产回归村集体。”李寨村党支部书记李世强说。
脱贫攻坚、乡村振兴,离不开产业支撑。10年来,李寨村组建了7个专业合作社和4个集体经济企业,建立了覆盖种植、养殖、加工的市场化村集体资产体系,产权清晰,跨越一二三产业。贫困村一次次脱胎换骨,村集体收入过亿,摘掉了穷帽子,戴上了新帽子,成为全国美丽乡村建设试点村。
重塑商业形态:以“亩均收入”提升村民获得感
临近年底,李寨村284个占地420亩的新建蔬菜大棚已经种上了上海绿,棚内一片绿色,即将密集上市。“上海一年能收六七茬,每亩纯收入超过万元。”李寨农业开发公司经理张文桥说,目前李寨村蔬菜种植面积近千亩,这只是村集体产业布局的一部分。
图为河南省周口市沈丘县冯英乡李寨村大棚蔬菜基地。(图片由受访者提供)
2013年,李寨村与宜兴集团合作成立李寨农业开发公司,村委会干部为法人。经村民同意,5年内将村里3000多亩耕地全部流转,进行规模化、多元化经营,重塑农业业态,提高平均亩产收益,让农民受益。
王是当地农贸市场的一名商贩。他在李寨村承包了280个大棚,常年雇佣150人。每个人一天100多块钱,一年能赚3万多。李世强说,大棚是企业无偿建设的,产权属于村集体,由有经验、有渠道的菜商种植。土地流转有租金,农民打工有收入,村集体收大棚使用费。
据了解,除了蔬菜基地,李寨村还发展了1300亩优质小麦生产基地、500亩梨园、500亩苗圃和黄花菜。村里平均每亩耕地收入2万元左右。
目前,李寨农业开发公司投资的农业项目的村委会都成立了合作社,让村民参与经营。“这种乡村振兴的做法,既让村民得到了当下的实惠,也给村集体留下了持续增收致富的新业态。”李世强说。
好处:“踩市场,踩田地,抱村集体”
在推进产业振兴的实践中,李寨村建立了“政府+企业+村集体+村民”的利益联结机制。“要发展产业,就要找准产业和村民的利益交集,‘踩市场、踩田地,把村集体抓在手里’,农民的利益不能受到损害。”李世强说。
“十村共建”李寨牛场作为政府投资、企业运作、村集体受益的直接体现,建立了稳定的利益联结机制。沈丘县乡村振兴局局长陈晓东介绍,牛场土地由10个村集体建设用地指标整合。政府投资建设养牛场但不养牛。企业买牛,养牛,经营。农民也可以通过入股、认养、认购等方式在养牛场工作。多方参与,把“蛋糕”做大了,牛场收入归村集体,村民入股。
据亚洲独介绍,为保障村民利益,每年向养牛场占用的10个村发放固定分红54万元后,根据盈利情况和村民股份比例进行分红,保底分红按村民股份的12%发放,其余归李寨村集体所有。
除了养牛场,李寨村还打造了杂粮加工、红薯加工、服装加工等四大集体经济产业。为了拉长产业发展链条,提高产品附加值,让村民就业增收,都建立了相应的利益联结机制。
“乡村振兴既不是简单的政府推动,也不是让群众自己找路。只有面向市场,建立共赢联动机制,才能不断激发各方活力,为振兴实践注入不竭动力。”李世强说。
大雪纷飞,迎来丰收年。大年三十前,家家户户门前挂红灯笼,装扮李寨村,点亮乡村振兴幸福路。
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