稽查执法保持高压态势
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业内人士表示,随着监管转型的推进,2016年监管部门将继续严厉打击违法违规行为,打击违法违规行为的手段将进一步升级和完善。全国证券期货监管工作会议指出,将继续严厉打击违法违规行为,保持高压态势。抓紧出台线索发现和证据认定的相关制度规则和标准,进一步优化稽查局、稽查总队、专员办、交易所和36家派出机构的稽查执法职能定位和分工协作机制。
检查和执法更加有效
数据显示,2015年1月至12月,中国证监会系统共受理违法违规有效线索723条,比上年大幅增加;罚款金额超过54亿元,是前10年罚款总额的1.5倍。2015年1月至12月,中国证监会继续对内幕交易和未披露信息的交易保持较高压力,立案调查85起,持股比例过高53起,案件数量居高不下。
据介绍,执法部门不断实践检查执法新思路,增强执法的主动性、针对性和有效性。2015年,第一次将编造和传播虚假信息、证券公司在新三板非法开户、私募基金违法违规等案件纳入执法视野,积极发挥个案辐射效应,规范资本市场信息传播秩序,规范新三板市场运行,保护投资者合法权益,实现“点到面”的攻击效果。
目前,多层次检查执法体系建设正在加快推进。全国证券期货监管工作会议强调,要加快形成定位准确、分工合理、特色鲜明、优势互补的多层次检查执法体系。优化专项执法组织模式,严厉打击重点改革领域和市场主体的违法违规行为。围绕解决取证问题,提高执法效率,加强与沟通、反洗钱等部门的对外合作,务实优化执法衔接。
据业内人士透露,2016年,对互联网金融等创新领域非法活动的打击力度也将加大。据报道,将开展互联网金融风险专项整治,规范互联网股权融资活动,深入排查潜在风险,严厉查处违法违规行为,妥善处理风险案件。规范私募股权投资基金运作,组织力量查处以私募股权基金名义非法集资和利益转移的问题和风险,及时查处和纠正。
实现跨市场监管
打击金融领域的各种违法活动离不开坚实的制度支持。中国证监会主席肖钢表示,他将继续完善资本市场法律体系,适应市场形势,及时填补制度漏洞,提高制度有效性。
与制度建设相适应,打击违法行为的手段将进一步完善。中国证监会将加强交易所、中国结算和期货市场监测中心对市场交易的监管,履行发现违法行为的责任。从大数据监管和全方位监控的要求出发,我们将建立一个独立、强大的市场交易一线监管部门。加强现货市场实时数据的交换和共享,统一收集数据信息,实现跨市场监管。
业内人士表示,依法打击违法违规行为,体现了监管部门持续强化履职,清晰有效地表达了维护市场健康发展的决心。如果各项措施能够有效实施,将有利于净化市场环境,促进市场稳定有序发展,同时也有利于投资者的保护和信心。
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