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第二,正确看待外商绿地投资的间接就业创造效应。首先要肯定外商绿地投资对中国就业的创造效应。其次要正视外商绿地投资对中国就业产生的负面影响。外商绿地投资的间接就业创造效应并没有想象的那么大。外商绿地投资对中国就业的影响不仅具有积极的作用,而且也有破坏性作用。
什么叫绿地投资?
绿地投资又称创建投资,是指跨国公司等投资主体在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产所有权归外国投资者所有的企业。其直接导致东道国生产能力、产出和就业的增长。 外商绿地投资对中国就业的影响不仅具有积极的作用,而且也有破坏性作用。但长期以来,人们有意或无意地忽视了这种破坏性作用,以致于过高地估计了外商绿地投资对中国就业的贡献。
首先要肯定外商绿地投资对中国就业的创造效应。在肯定这种积极作用的同时,要正确看待其就业创造效应的积极影响,不能高估,否则必然会形成误导,并产生严重的后果。第一,正确看待官方公布的在外商投资企业的中国从业人数。第二,正确看待外商绿地投资的间接就业创造效应。从理论来说,间接就业创造效应是存在的,但在实践中并不一定是必然的。
在中国的外商投资项目,一是集中在见效快、效益高的一些项目上,二是集中在高技术领域。无论是投资在哪个项目上,这些投资在的产业关联度都较低。因为外商投资,特别是跨国公司的投资,由于处于全球战略和利润共享的考虑,机器设备及原材料的采购、服务提供等绝大多数是在跨国公司内部进行的,因此对中国的相关产业的拉动作用是有限的,所创造的间接就业机会也是极其有限的。
外商绿地投资的间接就业创造效应并没有想象的那么大。 其次要正视外商绿地投资对中国就业产生的负面影响。在充分肯定绿地投资对中国就业做出了贡献的同时,还必须清醒地认识到外商直接投资对中国就业所产生的负面影响。尽管由于中国统计上的缺陷,无法通过一定的数据来说明外商直接投资并购中国企业释放出了多少失业人口,也无法通过一定的数据来说明由于外商直接投资的竞争,企业减少了多少就业人员以及企业停产或倒闭排挤出了多少失业人口,但是这种释放和排挤一定是存在的,而且其数量也是较大的。
根据官方统计,到2001年底国有单位的职工人数从2000年底的8100万人减少到7640万人,2002年上半年又减少了120万人。2001年城镇集体企业的职工人数减少了210万,2002年上半年又减少了30万。国有经济单位和城镇集体经济单位的从业人员减少了6000多万。尽管这6000多万从业人口的减少不能完全说是由外商对中国企业的挤压所造成的。
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