原标题:湖南两县两县级市推进，建成5个中等城市。醴陵、韶山必失。

湖南整体城市化率较低，2035年前将建成5个县级中等城市。

湖南位于中国中部，长江中游，简称“湘”。全省总面积21.18万平方公里，居全国第10位，中部第1位。

除了面积大，湖南还有大量的常住人口。根据第七次人口普查数据，现有总人口6622万，居全国第7位，中部第2位。

从GDP总量来看，2021年，湖南为46063.09亿元，居全国第9位。

综合以上三个数据可以看出，湖南的整体实力不仅在中部地区较高，而且在全国也处于前列。

但是湖南有一个数据落后于全国平均水平，那就是常住人口城镇化率。截至2020年11月，全省城镇总人口3954.01万人，占比59.71%。

全国常住人口平均城镇化率已经超过63%，湖南落后4%，主要是湖南的地理因素造成的。

湖南的地貌以山地和丘陵为主。全省三面环山，特别是湘西，湘南与邻省接壤的部分地区，都以山地为主。总的来说是“七山两水一田”，其中山区面积占全省总面积的51.2%，丘陵和山坡占29.3%，平原占13.1%，水面占6.4%。

提出2025年湖南城镇化率要达到62%，2035年提高10个百分点达到72%，接近全国平均水平。

要实现这个目标，除了扩大长沙的体量，增加大城市的数量，县城作为农村人口转移的桥头堡，也将起到关键作用。

到2035年，湖南将支持5个县市建设成为中等城市，分别是:长沙县、新化县、宁乡市、浏阳市、金利荣成市。

五个县级中等城市，已经完成一个，还有两个县，两个县级市需要推进。

从湖南选取的五个县市来看，有三个县，分别是长沙县、新化县、澧县(李晶容城)，两个县级市，宁乡和浏阳。

特别是津力荣成，是由澧县和天津市合并而成的中等城市。澧县规模很大，而天津只有20多万人，所以以澧县为主。

最大的是长沙县，位于长沙郊区，基本上已经和市区融为一体，但作为一个县，不纳入长沙市区。长沙县常住人口137万，其中城镇人口102.44万。当然，这些城镇的人口也包括下属镇、区的人口，但可以预测的是，长沙县的人口肯定会超过50万，进入中等城市的行列。

本来长沙县是有条件长期设区的，但是现在国家严控省会城市扩张，严控撤县设区。长沙县短时间内无法划分区，因此空的发展受到限制，进一步成为大城市的难度很大。

新化县、宁乡市、浏阳市和澧县(李晶荣成)，这两个县和两个县级市目前还是小城市。能顺利晋升到中等城市吗？

宁乡和浏阳同属长沙，发展条件自然优越。天津荣成是两个县市合并，蠡县现在规模比较大。一旦和天津合并，建设一个中等城市没有问题。

新化县目前经济总量较低，但人口基数相对较大。湖南被确定为中等城市建设名单肯定是从区域均衡发展的角度出发，新华下一步应该会有更大的支持力度。

在湖南排名前五的县中，醴陵和韶山在中等城市中落选。

根据2021年湖南县域经济高质量发展排名，在湖南86个县(县级市)中，前五名分别是长沙、浏阳、宁乡、醴陵、韶山。

前三名都在中等城市的榜单上。醴陵和韶山为什么会输？

醴陵是株洲管理的县级市，位于湖南省东部，与江西接壤。就综合实力而言，醴陵还是很强的，年GDP超过800亿元。总面积2157平方公里，户籍人口106万。

但是看这两个数据，醴陵建成中等城市没有问题，但是醴陵位于株洲市东部，长株潭城市圈外围，不在核心区，这是醴陵发展的最大问题。

十年间，株洲增加了4.7万人，醴陵减少了6万多人，常住人口94.7万。我相信醴陵未来人口流失的趋势不会改变，这也是中等城市难以建设的原因。

韶山的情况和醴陵相反，就是韶山面积小，但是人均数据比较强，所以在湖南排前五名。

韶山常住人口只有十几万人，达不到中等城市的规模。返回搜狐查看更多。

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