烟台市建立链长制工作体系 培育壮大文化旅游产业链条

原标题:烟台市建立链长制，培育壮大文化旅游产业链。

烟台建立链长制，培育壮大文化旅游产业链。

烟台依托得天独厚的海洋文化旅游资源，以项目建设为重点，着力建设特色鲜明、配套齐全、优质服务、差异化发展的海洋文化旅游目的地，建立“双链长、一园一链办、一联盟、一基地、两平台”的工作体系，贯穿投资、建设、生产、服务、消费各个环节，形成需求驱动供给、供给创造需求。

一是明确六项任务，构建工作体系。

双链长:市委市政府分管负责同志担任文化旅游产业链链长；园区一:蓬莱区为龙头园区，芝罘区、龙口市、海阳市为重点关联园区，其他区市为关联园区。以蓬莱区蓬莱旅游度假区、芝罘区芝罘仙境五位一体旅游度假区、龙口市南山旅游度假区、海阳市海阳旅游度假区为龙头园区，发挥龙头作用，辐射全球。1.连锁办:成立市文化旅游产业链“链长制”办公室(简称连锁办)，办公室设在蓬莱区，由蓬莱区主要负责同志任主任，蓬莱区分管负责同志任连锁办专职副主任， 以及重点相关设区市、市文化旅游局负责同志担任链办副主任，负责产业链一线工作的具体推进，研究产业链基础工作，包括行业趋势、产业地图、项目清单等。 实施“一链一策”，参与编制产业规划，制定并实施工作计划和政策措施；推动产业链重大事项，包括重点项目、招商引资、搭建平台等。；与链主整合，策划推动产业链发展；结合服务企业专员制度，协调解决影响产业链发展的困难和问题；联盟:充分发挥烟台文化旅游产业校企(人才)合作联盟的作用，加强烟台文化旅游职业学院、山东工商学院等高校与烟台蓝天文化旅游管理有限公司、烟台文化旅游发展集团等文化旅游产业链龙头企业的合作，开展学术研讨、产学人才对接、产教融合、协同创新等系列活动， 政策判断和理论研究，从而打造“汇聚人才智慧、整合产业资源、产才融合、万众创新”的基地1:依托文化和旅游部数据中心烟台滨海休闲基地，制定工作标准，构建科学完整的滨海休闲旅游数据统计体系，研究建立滨海城市竞争力指数评价体系，发布滨海休闲城市竞争力报告，为海洋文化旅游目的地建设和营销提供数据支撑。 两个平台:搭建市县两个平台。在市级层面，充分发挥烟台蓝天文化旅游管理有限公司、烟台文化旅游发展集团等市级国资平台优势，整合优化市级文化旅游产业资源，强化其在投融资、资金投入、项目规划建设、招商引资、资本运作、整合重组等方面的重要作用。，进一步提升规模和协同效应，增强综合竞争力；在县域层面，进一步培育壮大蓬莱阁文化旅游集团、长岛旅游集团、海阳吕雯集团、业大吕雯集团等国资平台，龙口市将加快研究建立吕雯国资平台。

二、实施五项措施，完善晋升机制。

首先，它是一个全面的决策机制。链长定期召开专题会议，调度行业发展，研究政策措施、项目吸引推广、平台建设等重大问题，协调解决推广过程中的困难和问题。第二，部门联动机制。市文化和旅游局发挥牵头部门作用，发展改革、工业和信息化、财政、自然资源和规划、交通运输、城市管理、商务、国资、海洋开发与渔业、农业农村、体育、地方金融监管等部门，依据各自职能，积极服务产业链建设，根据链办提出的要求，积极参与文化旅游产业发展，提供优质服务和保障。第三，园区协同机制。蓬莱区作为龙头园区，率先突破示范效应和辐射能力，带动重点关联园区和其他关联园区协同推进，引领全市产业融合发展。重点关联园区和其他关联园区应当参照连锁经营模式建立相应的工作机制，形成协调的产业发展促进体系和高效的运行机制。是四链主的试点机制。确定烟台蓝天旅游管理有限公司、烟台文化旅游发展集团、蓬莱阁文化旅游集团、南山旅游集团为连锁业主，鼓励连锁业主发挥雁阵引领作用，积极谋划重大项目，争做全省新旧动能转换“雁阵式”产业集群龙头企业。各连锁业主企业确定一名负责产业战略的骨干作为联络员，负责连锁办与连锁业主的对接工作，及时反映连锁企业存在的困难和问题。五是协调调度机制，由连锁办牵头设立，通过组织协调、运行监控、调度评估等方式，指导督促各成员单位和相关区市做好推进落实工作，形成自上而下的产业发展指导和协调推进体系。

第三，从五个方面加强就业保障。

一是严格工作落实，连锁办带头。链办主任定期汇报链长制工作进展，认真落实链长制工作任务，制定工作推进计划和工作方案，扎实推进产业集聚发展。二是突出项目导向，统筹优质产业项目布局，强化对链条重点项目的全程服务，以项目带动产业集聚发展，促进产业链整体优势提升。三是强化要素保障，发展改革、自然资源和规划、生态环境、海洋开发和渔业等市政府相关部门，以连锁办为主要服务保障对象，为连锁发展倾注政策、要素等资源，提供各功能区产业政策、双招双引等信息资源。四是完善政策体系。连锁办会同发展改革、自然资源和规划、财政等部门。，将根据产业链需求精准研究支持产业链发展的政策措施，推动文化旅游产业链高质量发展。五是加强指标考核，将完成投资项目数和实际投资额、接待人数和A级景区解禁幅度作为地区和城市海洋旅游发展年度考核指标。返回搜狐查看更多。

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