西北经济放缓 化工能源产业低迷

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近日，西北各省纷纷召开第一季度经济分析会议，指出仍存在诸多不确定因素，经济下行压力依然存在。要求尽快发展新能源等产业，使战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)成为带动产业转型升级(Aiji、净值、信息)的重要支撑。

《21世纪经济报道》记者了解到，今年1月和2月，规模以上工业企业增加值同比增长5.4%，但西北地区宁夏、新疆和甘肃规模以上工业企业增速分别仅为-4.7%、2.7%和4.7%，低于全国水平。陕西和青海的规模以上产业增长率也相对较低。

此外，许多西北省份的投资、公共预算收入和出口增速大幅放缓。以投资为例，从1月到2月，除青瓦台外，其他地区的投资增速低于全国。

对此，宁夏社会科学院经济研究所所长段庆林认为，中国西北地区工业增长放缓的主要原因是该地区是国家重化工业基地和能源基地。由于整体经济下滑，能源和电力需求下降，煤炭价格暴跌，直接导致化工行业产能过剩，经济增长困难。

目前，国家统计局已经派出多渠道的研究团队到各地进行研究。其中包括中国西北地区的服务业和能源业。

国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长纪宁哲4月6日至7日在山东考察时指出，从国家统计局各专业部门近期组织的对15个省、自治区、直辖市的考察来看，各地区经济运行总体稳定，稳步推进，出现了一些积极变化。但是，国内外环境依然复杂严峻，行业和地区经营状况明显分化，不稳定和不确定因素依然很多，经济下行压力不容忽视。

1月和2月，工业增长明显放缓

根据各地公布的数字，第一季度西北地区工业增长速度明显放缓。

1-2月，陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆规模以上工业企业增加值分别增长7.5%、4.7%、6.5%、-4.7%和2.7%。除了陕西同比增长0.5个百分点，而去年同期为7%之外，其他地区的同比降幅都很大。

其中，甘肃同比下降3.1个百分点，青海下降0.5个百分点，宁夏和新疆分别下降10.8和2.7个百分点。

放缓的不仅仅是工业。

根据宁夏统计局发布的报告，1月和2月，宁夏地方财政预算收入同比下降1.9%，比去年同期增长速度低11.5个百分点。1月和2月，投资增长率仅为4.9%，不到全国的一半。

其他地区也有类似的现象。例如，甘肃和新疆1月和2月的投资增长率分别为3.9%和-2.8%，甚至低于宁夏。

就地方公共预算收入而言，除甘肃、陕西、青海和宁夏外，1月和2月均出现负增长，新疆仅增长1.8%。

对此，交通大学教授冯宗宪认为，主要原因是西北地区的煤炭和石油行业受到了影响。

目前，煤炭行业产能严重过剩，影响到下游煤化工和煤电行业。此外，国内油价走低，西北地区的石油工业也受到了影响。

“西北地区的工业目前在陕西只是略有好转，主要是因为陕西的高技术产业发展良好，以能源工业为主体的西部省份需要加快产业结构调整。”他说。

《21世纪经济报道》记者了解到，受西北工业影响的不仅仅是煤炭。

根据甘肃省统计局发布的数据，今年1-2月，甘肃省天然气、原油加工能力、水泥、粗钢、钢材、十大有色金属和发电等7项数据均为负增长，凸显了能源行业面临的危机。

段庆林认为，西北地区工业增长放缓部分是由于出口下降造成的，能源行业的恶化也与房地产开发放缓有关。

根据陕西省统计局的统计，1月和2月的房地产开发投资下降了7.9%，为1998年以来的最低水平，影响到陕西省的投资增长率下降了1.8个百分点。同时，陕西民间投资首次出现负增长，1月和2月同比下降12.8%，分别比去年同期和去年全年下降20.5%和20.3%。

新型支柱产业的转型与培育

作为中国的能源基地，西北各省也在加快发展新产业。

4月8日，青海省省长彭浩主持召开企业座谈会，提出要促进工业经济平稳健康运行，提高质量，提高效率，实现升级。大力推进新能源和新材料加速发展，把战略性新兴产业作为产业转型升级的重要支撑。

4月11日上午，陕西省代省长胡和平主持召开省政府第五次常务会议。在分析第一季度经济形势时，他提出要积极稳妥地化解房地产库存，并尽快出台三项专项行动实施计划，以改善消费品供应，降低成本，提高效率，提升制造业。同时，要以产业转型升级为重点，推进传统产业转型和新型支柱产业培育，全力稳定产业增长，加快发展现代农业和服务业，重塑陕西特色现代产业体系。

交通大学教授冯宗宪认为，西北地区有很多好的清洁能源，需要国家统筹消化，加工业可以适度发展。一些小矿应该尽快关闭以减少过剩产能。

《21世纪经济报道》记者了解到，西北地区煤炭和石油的开采成本相对较高。例如，中国的原油开采成本超过50美元/桶，但最近全球价格低于40美元/桶。

3月21日，国家能源局发布《关于发布2016年全国风电发展建设规划的通知》，要求2015年弃风限电严重的吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆暂不安排新项目建设规模。西北地区弃风限电现象严重，主要是因为当地电力需求不足，需要运到发达地区消化。

段庆林认为，西北地区应该加快高铁建设。青岛至银川、银川至昆明、呼和浩特至南宁的高速铁路建成后，当地旅游业将得到极大发展。

西北地区也可以承接从华东地区转移过来的劳动密集型轻工业。“宁夏的羊绒和棉纺业是未来西北地区经济的重要发展方向。”段青林说道。

据宁夏统计局统计，2015年宁夏青年工业同比增长15.7%，远高于重工业6.4%的增长率。

此外，1月和2月，陕西省高附加值、高技术含量的新产品增速加快。其中，新能源汽车4600辆，同比增长26%；光电器件1.53亿件，增长22.6%；智能手机12000部，增长108.7%，工业机器人69部(报价300024，已购买)，增长137.9%，太阳能电池339500千瓦(报价000591，已购买)，增长16.5%。