自贸区提质升级 对外开放步入快车道

自贸区提质升级 对外开放步入快车道字体：小中大分享到：自贸区提质升级 对外开放步入快车道2021-11-30 10:09:57来源：中国证券报

启动中国-东盟自贸区3.0版建设，中柬自贸协定明年1月1日生效，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)明年1月1日生效.....最近自贸区建设释放了提速信号。

专家表示，在加快自贸区建设的同时，自贸区推进战略的实施也在加快，中国对外开放按下了“加速键”。这将为我国加快构建国内流通为主体、国内国际流通相互促进的发展新格局提供巨大帮助。

不断扩大自由贸易“朋友圈”

据商务部统计，中国已与26个国家和地区签署了19个自贸协定。

从近期一系列举措来看，商务部正在加快自贸协定生效。11月3日，商务部表示，RCEP将于2022年1月1日生效；11月22日，商务部表示，中柬自贸协定将于明年1月1日生效。

除了加快自贸协定生效，商务部透露将加快更多高标准自贸协定的谈判和签署。

商务部副部长任红彬近日表示，商务部将积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)，推动中日韩三国以及与海合会、以色利、挪威等国的自贸谈判进程。“我们愿意与更多贸易伙伴签署自由贸易协定，不断扩大自由贸易‘朋友圈’。”任红彬说。

此外，FTZ的升级也在加快。商务部新闻发言人舒觉庭日前表示，将启动中国-东盟自贸区3.0版，共同建设包容、现代、全面、互利的中国-东盟经贸关系。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对中国证券报记者表示，站在外围，放眼全球，是中国自贸区建设的重要任务。目前，除中国-东盟自由贸易区和RCEP外，自由贸易区的建设尚未形成较大的规模效应和协调发展效应。

实施自由贸易区推进战略

在加快自贸区建设的同时，中国正在加快实施自贸区升级战略。商务部近日发布的《“十四五”外贸高质量发展规划》提出，实施自贸区升级战略。推动自由贸易区建设扩大规模、提质增效，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文此前表示，RCEP将是中国实施自贸区升级战略的新起点。

RCEP是一个新的起点。未来，中国建设全球高标准自贸区网络的安排还会更多。王受文表示，“十四五”期间，商务部将从三个方面实施自贸区升级战略:扩范围、提质量、增效益。在拓展方面，应进一步扩大自由贸易伙伴的范围。在质量方面，要进一步提高自贸协定的贸易投资自由化水平，包括进一步增强规则领域的承诺。在效率方面，需要进一步提升争取自贸协定的实施效果。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡表示，自贸区升级战略的实施，需要中国构建更多的自由贸易关系，提高自由贸易安排的水平，增强自由贸易协定的效果。

帮助建立新的发展模式

在我国加快构建发展新格局的背景下，FTZ成为中国联通国内国际“双循环”的重要纽带和载体。

据商务部统计，自由贸易伙伴在中国对外贸易中的比重从2012年的12.3%上升到现在的35%。“这表明FTZ在促进中国与其他国家的经贸发展方面发挥了重要作用。”白明说。

为充分发挥FTZ在构建发展新格局过程中的作用，国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵认为，应在统筹国内外形势的基础上，进一步明确FTZ振兴战略的实施路径和阶段性目标。

赵提出了四点建议。一是努力实现双边推动地区多边主义的“牵引”效应，在更高层次的自贸区谈判上取得新突破；二是在加强双边战略对话和磋商的基础上，研究启动中欧、中美双边自贸区谈判的可能性，以积极实施高水平开放的姿态，深化中国与世界主要国家(经济体)的双边机制性合作；第三，积极创造条件，大力推进“一带一路”国家自由贸易区建设；第四，密切跟踪CPTPP扩员可能出现的变化，组织力量对加入CPTPP谈判的可能性、时机和谈判策略进行深入研究，结合我国对外开放总体布局的阶段性目标提出方案。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王巍表示，新的发展格局需要高水平对外开放，促进国际合作，实现互利共赢，应加大自贸区的开放和创新力度。

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