稳投资布局“先手棋” 新一轮基建投资将升温

稳投资布局“先手棋” 新一轮基建投资将升温字体：小中大分享到：稳投资布局“先手棋” 新一轮基建投资将升温2021-12-24 08:07:30来源：经济参考报

多地开列重大项目清单，披露开年新专项债计划。

稳定投资布局“先行者”新一轮基建投资将升温

作为稳增长的重要方面，稳投资正在加紧谋划“先手棋”。近期，多地密集敲定2022年重大项目清单，围绕重大交通、能源水利、新型基础设施等重点领域，谋划一批打基础、利长远、支撑高质量发展的重大投资项目。同时，资金保障也在前面。2022年，新增专项债务限额将提前释放至1.46万亿元。河北、江西、山西、浙江等地已披露明年一季度新增专项发债计划。

展望2022年，专家预计，随着重大项目的加速落地和资金等保障的加强，基建投资增速将有所回升，成为投资增长的重要动力，为稳定宏观经济市场提供有力支撑。

列一个2022年重大项目清单。

项目早规划，就能早落地，早见效。多地提前谋划明年重大项目，2022年启动重点项目准备。

广东省发改委近日透露，广东初步计划明年重点项目投资9000亿元，比今年增加1000亿元。加快在建工程，抓紧开工一批新的成熟项目，特别是提前开工一批重大交通、能源水利、城市管网等重点项目。明年广东基建投资将聚焦重点领域，加强项目规划，尽快把既定部署变成带动性强、质量高的项目。

当前，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击和预期减弱的三重压力。日前，中央经济工作会议审时度势，为明年的经济工作定下了“稳字当头、稳中求进”的基调，提出“政策要适度超前”“基建投资要适度超前”。

在此背景下，业内人士指出，作为扩大内需的重要一翼和稳定经济的重要一环，要下稳投资的“先手棋”。事实上，以重大项目为抓手，地方政府一直在紧锣密鼓地谋划为投资稳增长提供支撑。

近日，宁夏、青海等发展改革委召开专题会议，安排部署2022年一季度及全年重大项目工作。其中，宁夏将在2022年规划形成100个自治区重点项目，选择一批投资规模大、产业关联度高的重点项目，包括重大基础设施项目、重大生态环保项目等。青海前瞻性规划论证“两创一重”等领域项目，加强项目储备。

成渝地区双城经济圈也敲定了2022年重点推进的任务，其中将推进160个总投资约2万亿元的重大项目，重点推进现代基础设施网络。

此外，国家发改委和工信部也发文要求在5G和千兆光网络领域布局一批新的基础设施项目。推动重大项目落地见效。加快实施“十四五”重大项目、重大区域战略规划和年度工作安排明确的重大项目，推动具备条件的重大项目开工建设。

特殊债务和其他金融担保正在出现。

重大项目提前谋划，资金、项目审批等相关保障也提前，突出“尽快”“尽快”。

专项债务在促进扩大有效投资、保持经济平稳运行方面发挥了重要作用。财政部副部长徐洪才日前在国新办吹风会上表示，考虑到明年一季度稳增长的压力，财政部近日已提前下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元，要求各地明年一季度提前发行使用专项债务，充分发挥专项债务在稳投资、稳增长中的积极作用。

"明年的专项债券发行应该把握三个字:早、准、快."徐洪才表示，将责成地方政府尽快将提前下达的额度映射到项目上，今年年底前编制发行计划，确保明年一季度发行使用相当数量的专项债券。2022年全国人大批准新增专项债务限额后，剩余额度按程序发放，要求地方政府按照“资金跟项目走”的原则，适当加快发放进度，尽快形成实物工作量。

许多省份的新专项债务势头强劲。据不完全统计，目前已有河北、江西、山西、浙江等地披露了明年一季度新增专项债券发行计划，预计明年一季度将提前发放额度。

广东证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒对《经济参考报》记者表示，稳投资将成为当前和今后一个时期的工作重点，既能对冲经济下行压力，又能对优化供给结构起到关键作用。适度推进基建投资的主要目的是稳定投资，扩大有效投资，实现稳增长、补短板、优化供给结构的功能。加快专项债券发行，将为稳投资提供有力支撑。要做好专项债务项目的准备工作，确保发行后及时投入使用，尽快形成实物工作量。

此外，机制和体制改革也在加快，消除了投资障碍。日前，国家发改委发布《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》，进一步明确和简化投资审批管理，严格控制新增或变相审批环节，充分激发投资活力和动力，继续发挥投资对稳定经济增长的关键作用。

基础设施投资增长有望加快。

指出随着建设项目加速落地和资金来源加强，明年基建投资将有所回升，同时为稳定宏观经济市场提供有力支撑。

交通银行金融研究中心预测，在适度推进基建投资的政策支持下，2022年基建投资增速有望加快至5%左右。新的基础设施项目，包括新能源、新材料和新的数字基础设施，将在刺激投资方面发挥巨大作用。此外，一大批新型城镇化建设、重大交通水利工程、区域协调互联互通等基础设施建设密集落地，也将推动基础设施投资增速回升。

罗志恒表示，预计明年基建投资会有所回升，总体趋势是前高后低。在投资结构方面，他表示，一方面，将加强公共服务，投资基础设施补短板，如城市更新改造、城市管网、社区配套设施等。另一方面，将重点关注新能源和新基础设施，有助于优化产业结构和提高生产效率，如5G、数据中心和人工智能。

“展望2022年，基础设施投资将是投资增长的重要支撑。”中国银行研究所研究员范若英对《经济参考报》记者表示，适度推进基建投资是明年扩大有效投资、拉动内需的重要力量。同时，我国正处于新旧动能转换的关键阶段。通过适度推进基础设施投资，还可以为产业结构转型升级提供基础，支撑数字经济和绿色发展。(记者孙宇华、王梓旭)

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