积极财政发力 将实施更大力度减税降费

积极财政发力 将实施更大力度减税降费字体：小中大分享到：积极财政发力 将实施更大力度减税降费2022-01-26 07:49:59来源：经济参考报

2021年财政收入突破20万亿元，民生等重点领域得到良好保障。

积极的财政将实施更大的减税降费。

1月25日，2021年中国年度财政收支报告正式发布。财政部数据显示，2021年，全国一般公共预算收入20.25万亿元，超过20万亿元。全国一般公共预算支出24.63万亿元，增长0.3%。同时，2021年新增减税降费将超过1万亿元。坚持政府过紧日子，民生保障有力有效。

财政部表示，2022年将积极出台有利于经济稳定的政策，政策力度将适当提前。根据市场主体需求，实施新的、力度更大的减税降费组合。围绕精密制造业高质量发展，精准聚焦支持中小企业和个体工商户，帮助其走出困境。

财政收入突破20万亿元。

新增减税降费超万亿元。

《经济参考报》记者25日从财政部在国新办举行的新闻发布会上获悉，2021年，全国一般公共预算收入20.25万亿元，比2012年的11.73万亿元增长近一倍。具体来看，2021年收入比上年增长10.7%，比2019年增长6.4%，完成收入预算。

财政部副部长徐洪才在发布会上指出，2021年，中央和地方政府都有一定的盈余，主要是受经济恢复性增长、工业生产者出厂价格指数较高等因素的推动。这符合经济运行的总体情况和企业利润的增长，也符合预期。

值得注意的是，2021年，财政收入的增长是在减税降费超万亿元的有效实施下实现的。“2021年，各项减税降费政策得到有效落实，没有通过增加市场主体税负增加收入。”徐洪才说，这反映出中国经济复苏确实达到了一个新的水平。

在刚刚过去的2021年，作为深化供给侧结构性改革的关键举措，我国精准实施减税降费，突出支持制造业升级、中小企业和个体工商户。在“十三五”期间累计减税降费超过7.6万亿元的基础上，2021年减税降费超过1万亿元。

不过，徐洪才也指出，要理性客观地看待财政收入过剩。虽然2021年财政收入超过收入，但与2019年相比，财政收入增长6.4%，两年平均增速为3.1%，低于GDP增速。财政收入占国内生产总值的比重继续下降，金融支持经济社会发展的压力仍然较大。

“去年的结余根据预算法全部用于补充预算稳定调节基金，没有安排去年的支出。这将为今年的预算安排提供更多的资源和空时间，也为保持今年的支出强度和促进财政下沉提供资金支持。”徐洪才说。

直接资金提高效率。

关键领域的大力支持

从财政支出看，全年全国一般公共预算支出24.63万亿元，同比增长0.3%。其中，中央本级支出下降0.1%，地方支出增长0.3%。

2021年，在前几年持续减少的基础上，中央政府率先收紧居住条件，中央政府本级支出3.5万亿元。剔除国防武警、国债发行及付息、储备等支出后，中央财政支出下降8.2%。

中央部门减少支出，腾出更多资金支持地方和基层。各级政府还努力降低行政运行成本，同时基层“三包”等重点领域的支出得到有效保障。全国教育支出3.76万亿元，比上年增长3.5%；社会保障和就业支出3.39万亿元，比上年增长3.4%；卫生支出1.92万亿元，2021年继续保持高强度，支出规模与上年基本持平。

2021年，直投资金效率将持续提升，精准有效惠及企业和百姓。财政部门实施常态化财政直接拨款机制，扩大范围。中央财政全年安排直接资金预算目标为2.8万亿元。截至2021年12月31日，各地累计实际支出2.67万亿元，占中央已拨付金额的95%。在资金使用方向上，用于就业的直接支出超过510亿元；养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生支出超过1.92万亿元；用于支持保险市场主体，相关直接受益企业累计超过6000亿元。

将会实现一个更强大的新组合。

减税降费

2022年的理财计划是什么？对此，徐洪才介绍，财政部正在认真分析形势，进行研究测算。“总的来说，要结合经济增长情况，考虑诸多不确定因素的影响，特别是要在预算收入中安排实施更大的减税降费。”

徐洪才说，就财政部而言，贯彻落实中央经济工作会议精神，就是要准确把握稳字当头、稳中求进的要求，实施积极的财政政策，稳定宏观经济市场，积极推出有利于经济稳定的政策，力度要适度。

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击和预期减弱的三重压力，外部环境更加复杂、严峻和不确定。1亿多市场主体是中国经济发展的力量和韧性，是稳定经济基本面的重要基础。

“2022年，我们将针对市场主体的需求，实施新的更强有力的减税降费组合。”徐洪才表示，要从四个方面努力:一是聚焦制造业高质量发展，推动企业技术创新和创新。二是以小微企业和个体工商户为重点，推动市场主体加快发展、增加活力。三是着力增强地方财力，为减税降费提供保障。第四，坚决打击偷税骗税，坚决制止乱收费。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李对《经济参考报》记者表示，减税降费对经济各方面的贡献是显而易见的。2021年，我国优化实施减税降费政策，有效降低实体经济企业成本，优化税收营商环境，激活市场活力，有效推动高质量发展。

广东证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对记者表示，有必要出台新的减税政策，提高市场主体的抗风险能力。同时，要体现结构性、精准性和有效性，特别是要加强对中小企业、个体工商户、制造业和风险缓释的支持。(记者孙宇华)

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